Санкт-Петербург готовится внедрить строгие правила регулирования нестационарных торговых объектов (НТО), расположенных на частных земельных участках. Ранее размещение киосков или павильонов в таких зонах требовало лишь договоренности с собственником и согласования архитектурного облика с властями города. Теперь же ситуация кардинально меняется.

Новая правовая база

Изменения стали возможны после того, как вступил в силу федеральный закон, позволяющий регионам самостоятельно регулировать сферу нестационарной торговли на частных территориях. Петербург принял соответствующий документ, предусматривающий систему штрафов за нарушения, которая начнет действовать с марта 2027 года. Для реализации закона профильным ведомствам необходимо разработать четкий порядок формирования «частной» схемы размещения НТО.

Согласно пояснительной записке, введение правил для частных участков, аналогичных тем, что действуют для государственной земли, продиктовано стремлением обеспечить равные конкурентные условия для всех участников рынка.

Риски для предпринимателей и отрасли

По экспертным оценкам, в городе функционирует от трех до шести тысяч подобных объектов, обеспечивающих работой более 25 тысяч человек. Речь идет о широком спектре услуг: от небольших кофеен и фудтраков до шиномонтажных мастерских. Городские власти обосновывают необходимость контроля вопросами пожарной и санитарной безопасности, а также многочисленными жалобами жителей на неупорядоченную торговлю.

Однако представители бизнеса выражают серьезную обеспокоенность. В ходе обсуждения проекта предприниматели отметили следующие риски:

  • Массовое закрытие точек и уход бизнеса «в тень».
  • Высокие финансовые издержки: подготовка документов может стоить до 350 тысяч рублей, а время ожидания включения в схему — до девяти месяцев.
  • Снижение доходов собственников жилья, сдающих придомовые территории в аренду.

Владимир Меньшиков, председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга, подчеркивает логические противоречия в проекте:

«Для включения в схему требуется согласованный проект благоустройства. Было бы логично сначала получить право на размещение объекта, а потом уже согласовывать его вид. По предложенному варианту предприниматель понесет значительные затраты, а участок может и не попасть в итоговую схему. Получается, что все перевернули с ног на голову», — отметил эксперт.

Спорные ограничения

Бизнес-сообщество критикует и автоматическое распространение ограничений по площади (до 150 кв. м для торговли и до 400 кв. м для общепита) на частные земли. Также под запрет, согласно проекту, попадает установка НТО на спортивных площадках, что, по мнению предпринимателей, является избыточной мерой, ограничивающей право собственников на распоряжение своей территорией.

Обсуждение проекта продлится до 29 октября. Мнения горожан также разделились: одни приветствуют наведение порядка в уличной торговле, другие выступают за сохранение прав собственников распоряжаться общедомовой территорией для пополнения бюджета многоквартирных домов.