Позиция банковских ассоциаций

Широкая коалиция, объединяющая Американскую ассоциацию банкиров (ABA), Ассоциацию независимых региональных банкиров (ICBA) и десятки локальных банковских союзов, направила официальное письмо в Сенат США. Финансовые организации выразили обеспокоенность текущей редакцией законопроекта Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act), указав на «размытость» формулировок касательно начисления вознаграждений за владение стейблкоинами.

По мнению представителей индустрии, законопроект в его нынешнем виде создает риск трансформации стейблкоинов в полноценную альтернативу банковским депозитам. Банкиры подчеркивают, что законодатели изначально планировали сделать такие активы исключительно платежным инструментом, а не средством накопления капитала.


«Двусмысленность законопроекта может привести к тому, что стейблкоины будут фактически использоваться в качестве альтернативы депозитам, несмотря на давнюю и четко выраженную позицию Конгресса, что стейблкоины должны служить только средством платежа, а не средством сбережения»

Угроза для финансовой системы

В своем обращении банкиры аргументируют необходимость правок следующими рисками:

  • Отток ликвидности: Массовый переток средств из банков в стейблкоины может лишить небольшие региональные банки ресурсов для кредитования малого бизнеса, сельского хозяйства и выдачи ипотеки.
  • Невозможность обхода запретов: Ассоциации настаивают на введении строгих норм, исключающих любую возможность получения процентов или вознаграждений по стейблкоинам, включая скрытые схемы под видом сопутствующих сервисов.
  • Контроль за хранением: Авторы письма призывают убрать положения, допускающие выплаты за сам факт удержания актива на кошельке или бирже в течение длительного периода.

Законодательный процесс и общественное мнение

Запрос банков поступил в преддверии слушаний в Палате представителей, назначенных на 17 июля. Стоит отметить, что вокруг CLARITY Act сложилась сложная дискуссионная обстановка:

  • Сторонники: Более 200 криптокомпаний, включая таких гигантов, как Coinbase, Ripple и Circle, активно лоббируют принятие документа.
  • Противники: Ряд правоохранительных ассоциаций выразили опасения, что закон может ослабить контроль за незаконными операциями, особенно в сегменте продуктов с открытым исходным кодом.
  • Политический контекст: Поддержку законопроекту ранее выразил Дональд Трамп, связав его принятие с памятью об ушедшем из жизни сенаторе Линдси Грэме.

На фоне роста разногласий шансы на принятие законопроекта до конца года заметно снизились. Согласно рыночным прогнозам, вероятность его одобрения в 2026 году остается на низком уровне, несмотря на активные попытки различных групп влияния продвинуть свои интересы.